节约集约用地成为建设用地的基本要求
2022年05月07日
节约集约用地成为建设用地的基本要求。《实施条例》在保留建设项目需要使用土地应当符合国土空间规划、土地利用年度计划等规定外，专门增加了必须符合节约资源、保护生态环境的要求，规定要严格执行建设用地标准，优先使用存量建设用地，提高建设用地使用效率。
各级人民政府应当引导城镇低效用地再开发，落实建设用地标准控制制度，开展节约集约用地评价，推广应用节地技术和节地模式。针对临时用地，《实施条例》专门规定建设项目施工、地质勘查需要临时使用土地的，应当尽量不占或者少占耕地；针对宅基地，明确规定农村居民点布局和建设用地规模应当遵循节约集约、因地制宜的原则合理规划，乡（镇）、县、市国土空间规划和村庄规划应当统筹考虑农民生产生活需求，突出节约集约用地导向，科学划定宅基地范围。针对集体经营性建设用地，要求依法控制集体经营性建设用地规模，鼓励乡村重点产业和项目使用集体经营性建设用地，促进集体经营性建设用地的节约集约利用。
节约集约用地成为土地监督检查的重点内容。监督检查是法律实施的基础保障，也是主管部门依法履职的依据。《实施条例》在总结近年来土地管理工作经验的基础上，强化了监督检查措施，提高了非法占用、多占土地等违法行为的处罚力度，并将节约集约用地作为土地督察的重要内容，明确规定国家自然资源督察机构根据授权对省、自治区、直辖市人民政府以及国务院确定的城市人民政府土地节约集约利用情况等土地利用和土地管理情况进行督察。被督察的地方人民政府违反土地管理法律、行政法规，或者落实国家有关土地管理重大决策不力的，国家自然资源督察机构可以向被督察的地方人民政府下达督察意见书，地方人民政府应当认真组织整改，并及时报告整改情况。
发展是硬道理，节约是大战略。守好宝贵的土地资源，取之有度，用之有节，功在当代，利在千秋。《实施条例》贯彻《土地管理法》，从法治层面确立节约集约用地作为土地管理的基本理念。各级政府及自然资源主管部门要在土地管理全过程、全链条中认真落实，层层压实责任，健全国土空间规划体系，大力实施建设用地总量和强度双控，强化监督检查，不断提高土地节约集约利用水平。要通过法治宣传教育，增强全社会的法治意识和对土地资源国情的认识，将节约集约用地转化为自觉行动，共同守护好人与自然赖以生存发展的根基。
来源：学习强国
图片来源：网络
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